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宋慰祖委員:美麗鄉村需要“一村一設計”
作者: 北京晚報 來源: 視覺同盟 時間: 2018年1月31日


宋慰祖委員認為美麗鄉村建設避免千村一面

十九大報告提出,要實施鄉村振興的新戰略。北京根據十九大精神,正全面開展和深化美麗鄉村建設,今年將再創建1000個左右的美麗鄉村,到2020年,全市3900多個村莊將全部完成美麗鄉村建設任務。很多政協委員都圍繞鄉村振興,在產業發展、基礎設施、統籌管理、文化挖掘等方面都提出了自己的看法和建議。

吳宜夏委員

挖掘引入

產業發展理念

九三學社社員、中建設計集團城鄉與風景園林規劃院院長吳宜夏認為,隨著非首都功能疏解以及生態環境建設的深入推進,農村“小、散、低”業態和“瓦片經濟”的傳統發展模式正式面臨調整和轉型,北京農村產業轉型升級迫在眉睫。她在參與了大量北京周邊及京津冀地區的村莊規劃建設的過程中,發現了一些問題。

吳宜夏建議,美麗鄉村建設方面的規劃,應重視對村莊特色的挖掘,在提升百姓居住環境基礎上,導入產業發展理念。對疏解重點區域、自然稟賦突出或發展愿望強烈的村莊,應提高《村莊規劃》編制水平,完善編制內容,加強落地指導性。有旅游潛質的村莊,不應簡單套用美麗鄉村建設標準和標準單元、標準戶型,而應單獨編制修建性詳細規劃,體現文化與旅游功能,提升品質,挖掘內涵。

她說,未來城市應該積極發展都市型現代農業、鄉村度假等滿足人民對美好生活向往的新型業態,與產業功能區對接,提升鄉村休閑旅游設施建設水平。盤活集體經營性建設用地資源,允許農村的集體產業用地、農宅順利進入市場,使產權資產獲得有償使用,推動鄉村新業態經營方式和經營體系創新,促進多產業融合,延長產業鏈條,實現專業化、品牌化、精品化,提高核心競爭力,升級消費模式,讓鄉村成為滿足首都人民需求的優秀產品的供給方。

對于淺山區,應當在生態?;さ幕∩?,有效利用、高品質發展?!扒成角淺鞘蟹⒄怪釁分首罡?、價值最大、最具特點的地方,應當合理地加以引導而不僅僅是一味的限制,要‘疏堵結合’?!痹諑閔蟮那疤嵯?,完全可以將低環境影響產業與高品質現代休閑度假相結合,既是對城市發展有益的補充,也通過產業升級讓青山綠水變成金山銀山。

馬榮才委員

提高基礎設施

質量和維護

來自北京市農工委的馬榮才委員認為,建設美麗鄉村的第一步就是環境整治。雖然這些年美麗鄉村建設在環境整治方面做了很多工作,但仍然有一些不足之處和管理上的難點?!壩繞涫槍?,現在這個天氣,山里要零下二十幾攝氏度,絕大多數公廁沒有取暖設施,基礎條件很差,另外也沒有人長期維護,有的公廁下午三四點鐘就鎖門了,游客想找個廁所都找不到?!?/P>

馬榮才認為,公廁雖小,但反映出了很多問題。首先就是統籌管理,鄉村在進行環境整治的過程中需要上級政府部門進行統籌管理,哪些設施這個村有需求,哪些設施那個村又沒有需求了,不能一刀切。第二就是基礎設施的建設質量,“總是有人認為在農村建個廁所有什么難,但是實際上里面可以包含很多技術因素,宜居的環境才能吸引更多游客?!鋇諶褪槍芑つ芰?,有些基礎設施由于沒人守護而造成了破壞,因此需要建立一套管護機制,長期對基礎設施進行維護。

除了外在美,鄉村振興更需要打造內在美。馬榮才認為,在建設美麗鄉村的同時,農民的語言要美、行為方式要美,他們的精神面貌不提升,鄉村也美不起來。另外,在傳統農業日趨衰落的大背景下,振興鄉村的過程中還需要不斷挖掘村子特點,提升產業內核,讓農民有更好的獲得感,才能讓鄉村真正美起來。

宋慰祖委員

一個概念

“吃外住內”

民盟北京市委專職副主委、政協委員宋慰祖認為,鄉村作為中華文化的載體,生態文明的基礎,綠色發展的關鍵,以設計培育美麗鄉村建設是必由路徑?!捌涫底怨乓岳聰绱宓慕ㄉ杈褪喬Р鍆蟣鸕?,因為歷史形成的村落都各具文化特色,所以我認為美麗鄉村建設要避免千村一面,每個村要因村制宜,做到‘一村一設計’?!彼撾孔嫠?,做到這一點,政府必須制定鄉村建設設計工作制度,明確各級政府對村域規劃設計的監督責任,讓村域設計規劃做到以?;ご迓湮幕蛻肪澄?,以村民的需要為依據,以有益于產業發展和農民增收為目的。

宋慰祖提出了一個概念——“吃外住內”?!俺醞狻本褪譴炒迓潯;ど杓埔ご迓淶拇郴肪撤緱?,為發展生態旅游產業、養生養老產業發展奠定基礎,使農民通過傳統村落?;せ竦檬凳翟讜詰牟撇允杖?;“住內”就是提高民居內部生活環境品質,滿足農民對美好生活的需要。

他認為,“吃外住內”傳統村落設計?;し秸?,既是建設美麗鄉村的路徑,又是產業發展的基石。此外,宋慰祖還認為,村落要加強農副產品深加工的商品化設計和服務設計,充分利用鄉村的自然生態環境、紅色人文景觀,通過服務設計打造成吸引游客的休閑旅游項目,形成具有村域特色的旅游業態等。

(責任編輯: Admin
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